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黎巴嫩的经济和基础设施受到重创,它能承受得起与以色列的战争吗?

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  • 2024-12-28 18:58:04
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贝鲁特(美联社)——这引发了人们对紧张边界以外地区战争的担忧。

黎巴嫩面临的风险远远大于2006年,当时与以色列长达一个月的战争以平局告终。黎巴嫩多年来一直在政治斗争中挣扎,这使得它负债累累,没有稳定的电力供应,没有适当的银行体系,贫困肆虐。

随着真主党军事力量的显著增强,人们担心一场新的战争可能会持续很久。

黎巴嫩能负担得起吗?

计划2006年的战争重演——或者更糟

自从10月7日以色列和哈马斯在加沙开战一天后,真主党和以色列开始互相发射火箭弹和无人机以来,冲突主要局限于边境城镇。但由于战争可能扩大,黎巴嫩已紧急为医院配备物资,并准备公立学校向寻求庇护的人开放。

国际救援组织美慈(Mercy Corps)贝鲁特办事处负责人阿拉明(Laila Al Amine)说,上个月以色列罕见地对贝鲁特南部发动空袭,炸死了一名真主党(Hezbollah)高级指挥官,这引发了人道主义组织和黎巴嫩政府之间的一系列会谈。它是大约60个帮助政府进行救援工作的组织之一。

政府和联合国机构本月准备了一份全面的应对计划,列出了两种可能的情况:一种是类似2006年战争的有限升级,估计有25万人流离失所;另一种是“不受控制的冲突”,最坏的情况是至少100万人流离失所。

美联社(The Associated Press)获得了一份联合国起草的计划副本。该计划预计,如果冲突有限升级,每月将花费5000万美元,如果爆发全面战争,每月将花费1亿美元。

黎巴嫩政府表示,紧急救援资金将来自债权人和人道主义援助组织。但当局一直在努力寻找资金来照顾目前流离失所的10万人,以及生活在冲突地区的约6万人,每月的费用约为2400万美元。

牵头救援行动的环境部长亚辛(Nasser Yassin)周日在政府紧急会议后对记者说,上午的袭击不会改变救援计划。

他说:“它已经展示了所有可能发生的情况,其中之一就是敌对行动的扩大。”

负债累累、资金紧张的黎巴嫩迫切需要援助资金

数十年的腐败和政治瘫痪使黎巴嫩的银行几乎无法运转,而电力服务几乎完全掌握在私人柴油发电机所有者和燃料供应商手中。公共服务机构依靠援助团体和国际捐助者在基本水平上运作。曾经生活相对舒适的黎巴嫩人正在接受食物和经济援助以维持生存。

2020年,2019冠状病毒病大流行进一步打击了经济,贝鲁特港口爆炸夷平了首都中心的几个街区。黎巴嫩的银行和统治精英拒绝进行痛苦的改革,以此作为获得国际货币基金组织(imf)救助的条件,而基础设施继续萎缩,生活条件不断恶化。

官员们一直依赖旅游业来帮助重建经济,自与以色列的边境冲突以来,旅游业也受到了打击。

与2006年不同的是,黎巴嫩目前收容了100多万逃离叙利亚冲突的叙利亚难民。本月早些时候告诉美联社,黎巴嫩的医疗系统设备不足,无法在全面战争爆发时治疗额外的人口,因为国际上对叙利亚难民的资助持续减少。

今年4月,亚辛表示,该国只有应对冲突和随之而来的人道主义需求所需资金的一半。

黎巴嫩面临更严峻的后勤问题

2006年,以色列轰炸了黎巴嫩唯一机场的跑道,使其基本无法使用,并实施了空中和海上封锁。据世界银行(World Bank)称,它的轰炸破坏了关键的基础设施,夷平了社区,造成的损失和损失价值31亿美元。

但救援组织最终能够通过该国的港口运送物资,有时还能利用剩余的有限跑道空间通过机场运送物资。联合国在对这场战争的评估中表示,他们的救援努力不是为了应对人道主义危机。“人们没有死于卫生条件差、饥饿或疾病。他们死于炸弹和炮弹,”联合国人道事务协调厅在战后一个月的一份报告中说。

许多黎巴嫩人得以逃到邻国叙利亚。2011年,叙利亚的一场起义使该国陷入内战。目前尚不清楚这一次对平民和救援组织来说,穿越边境会有多容易。

同样不清楚的是,贝鲁特港在2020年毁灭性爆炸后仍未完全重建,是否有足够的能力应对更广泛的战争。该国受损的粮仓于2022年倒塌,由于金融危机,该国依赖最低限度的粮食储存。

“黎巴嫩显然有两三个月的粮食和燃料储备,但超过这段时间会发生什么?”阿尔胺说。“我们只有一个机场,我们无法通过陆地边界运输东西。把物品带进这个国家会很困难。”

强大的真主党

2006年,据报道,真主党的武器库中有大约1.5万枚火箭,“但最近的非官方估计表明,这个数字几乎增加了10倍,”英国风险咨询公司Control Risks的副分析师蒂娜·阿拉基(Dina Arakji)说。

她说,该组织还“获得了更先进的武器,包括精确导弹和伊朗武器的变种,以及中国和俄罗斯的武器”。

真主党依靠伊朗支持的可能参与冲突的盟友组织网络,也大幅扩大了无人机武器库和能力,而以色列的防空系统在这方面效果较差。

黎巴嫩官员和国际外交官希望,加沙地带的停火协议将给黎巴嫩南部带来平静。真主党表示,如果加沙停火,它将停止沿边界的袭击。

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美联社摄像师Ali Sharafeddine对此报道有贡献。

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